饶工改办〔2022〕5号
关于公布wellbet吉祥体育 工程建设项目审批流程中已减免审批(收费)项目清单的通知
各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景
区、高铁经济试验区管委会,领导小组成员单位:
为贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境决策部署,我办制定了wellbet吉祥体育 工程建设项目审批流程中已减免审批(收费)项目清单,现印发给你们,请结合实际抓好落实并做好宣贯执行。
附件:1.wellbet吉祥体育 工程建设项目审批流程中已减免审批(收费)项目清单(一)
2.wellbet吉祥体育 工程建设项目审批流程中已减免审批(收费)项目(二)---社会投资简易低风险工程建设项目
市工程建设项目审批制度改芒领导小组办公室
2022年5月23日
上饶市工程建设项目审批流程中已减免审批(收费)项目清单(一)
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批(收费)项目 |
文件依据 |
1 |
自然资 源部门 |
建设项目用地预审与 选址意见书核发 |
将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,由自然资源主管部门统一核发建设 项目用地预审与选址意见书,不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见 |
《江西省自然资源厅关于贯彻规划用地“多审合一、 多证合一”改革的实施意见》(赣自然资规(2019)1号) |
2 |
自然资源部门 |
建设用地规划许可证核发 |
将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,由自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证,不再单独核发建设用地批准书 |
《江西省自然资源厅关于贯彻规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施意见》(赣自然资规(2019)1号) |
3 |
自然资源部门 |
建设工程规划许可证核发 |
加装电梯方案符合相关规范和标准的,并通过公示等程序的,受理窗口受理申请材料后,由住建部门牵头,在5个工作日内组织财政、自然资源、市场监管等部门进行联合会审。联合会审意见视作审批意见,参与会审的部门不再单独核发有关许可证书 |
江西省住建厅、财政厅、民政厅、市场监管局、自然资源厅关于印发《江西省城市既有住宅加装电梯指导意见》的通知(赣建字(2019) 5 号 ) |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批( 收 费 ) 项目 |
文件依据 |
4 |
自然资源部门 |
建设工程规划许可证核发 |
对社会投资且带方案出让土地的中小型工程建设项目(建筑面积不大于5000平方米,建筑高度不高于24米,功能单一、技术要求简单的项目),不再对设计方案进行审核 |
江西省人民政府办公厅关于印发江西省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知(赣府厅(2019)42号) |
5 |
发展改革部门 |
政府投资项目建议书 |
对列入本级或上级相关发展规划、专项规划和区域发展规划范围的政府投资项目,可以不再审批项目建议书 |
《江西省发展改革委转发国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革若干意见的通知》(赣发改投资(2022)214号) |
6 |
发展改革部门 |
政府投资项目可行性研究报告审批 |
对改扩建项目,投资规模500万元及以上至1000万元以下的项目,维修改造、以设备购置安装为主、以房屋及其他建筑物购置为主并附有部分建筑安装工程等建设内容单一、技术方案简单的项目,为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目,可以合并编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,直接审批初步设计 |
《江西省发展改革委转发国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革若干意见的通知》(赣发改投资〔2022〕214号) |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批( 收 费 ) 项目 |
文件依据 |
7 |
发展改革部门 |
政府投资项目初步设计审批 |
对投资规模500万元以下的项目、投资规模5000万元以下的信息化工程项目,可以合并编报项目建议书、可行性研究报告,直接审批可行性研究报告,不再审批初步设计 |
《江西省发展改革委转发国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革若干意见的通知》(赣发改投资〔2022〕214号) |
8 |
住房和城乡建设部门 |
建设工程施工许可证核发 |
工程投资额100万元及以下或500平方米及以下的房屋建筑和市政基础设施工程可以不申请办理施工许可证 |
《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》(赣建建(2020)21号) |
9 |
住房和城乡建设部门 |
建设工程招标投标情况书面报告 |
社会投资简易低风险工程建设项目直接发包的,可直接与承包单位签订合同,无需办理直接发包手续和公布承包单位信息 |
《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干意见》(赣工改办(2020)52号) |
10 |
水利 部门 |
洪水影响评价审批 |
各类开发区、工业园区、新区、产业聚集区、特色小镇等区域实行水土保持区域评估,开展区域内生产建设项目(弃渣场设置在区域外的除外)水土保持方案审批承诺制 |
《江西省水土保持区域评估办法(试行)》《江西省洪水影响区域评估办法(试行)》《江西省水资源论证区域评估办法(试行)》的通知(赣水规范文(2021)10号) |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批(收费) 项目 |
文件依据 |
11 |
水利 部门 |
取水许可审批 |
各类开发区、工业园区、新区、产业聚集区、特色小镇等区域实行洪水影响区域评估,开展区域内洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目(不含河湖管理范围内建设项目和活动)洪水影 响评价报告审批承诺制 |
《江西省水土保持区域评估办法(试行)》《江西省洪水影响区域评估办法(试行)》《江西省水资源论证区域评估办法(试行)》的通知(赣水规范文(2021)10 号) |
12 |
水利 部门 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
各类开发区、工业园区、新区、产业聚集区、特色小镇等区域实行水资源论证区域评估,开展区域内生产建设项目取水许可审批承诺制等活动 |
《江西省水土保持区域评估办法(试行)》《江西省洪水影响区域评估办法(试行)》《江西省水资源论证区域评估办法(试行)》的通知(赣水规范文(2021)10 号) |
13 |
生态环境部门 |
建设项目环境影响评价审批 |
社会投资简易低风险工程建设项目一律实行企业投资项目备案管理,无需办理建设项目环 境影响评价审批或备案手续。 |
《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干意见》(赣 工改办(2020)52号) |
14 |
交通运输部门 |
公路建设项目招标文 件、招投标情况书面报告备案 |
取消养护工程招标文件审核备案 |
《交通运输部关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(交公路规(2020)4号);《江西省交通运输厅关于优化提升交通项目招投标工作效能的通知》(赣交建管字 (2020)20号) |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批( 收 费 )项目 |
文件依据 |
15 |
交通运输部门 |
水运建设项目招标文 件、招投标情况书面报 告备案 |
取消养护工程招标文件审核备案 |
《江西省交通运输厅关于优化提升交通项目招投标工作效能的通知》(赣交建 管字(2020)20号) |
16 |
交通运输部门 |
航道建设项目开工备案 |
取消航道建设项目开工备案 |
《航道建设管理规定》(交通运输部令2019年第44 号) |
17 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
享受政府优惠政策建设的各类保障性住房建筑项目免收防空地下室易地建设 |
1.国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(2007)24号)2.国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发(2011)45号)3.国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发(2013)25号)4. 《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》5.《江西省人民防空工程管 理办法》 |
18 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
非营利性养老和医疗机构建设项目免收防空地下室易地建设费 |
1.财政部国家发展改革委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》(财税(2014)77 号 )2. 《江西省实施〈中华人民 共和国人民防空法>办法》 |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批( 收 费 ) 项 目 |
文件依据 |
19 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
提供社区养老、托育、家政服务的建设项目免收防空地下室易地建设费 |
财政部税务总局发展改革委民政部商务部卫生健康委《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部公告2019年第76号) |
20 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
中小学(含幼儿园)校舍安全工程建设项目免收防空地下室易地建设费 |
1.国务院办公厅转发《教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知(国办发(2013)103号)2. 《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法>办法》3. 《江西省人民防空工程管理办法》 |
21 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目,因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑免收防空地下室易地建设费 |
1 . 国家计委财政部国家国防动员委员会建设部《印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格(2000)474号)2.《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》3.《江西省人民防空工程管理办法》 |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费)事项 |
减免审批(收费) 项目 |
文件依据 |
22 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
农民依法利用农村集体土地和在依法拥有的宅基地上新建、翻建的自用住房免收防空地下室易地建设费 |
国务院办公厅《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》(国办发(2012)22号) |
23 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
易地扶贫搬迁项目免收防空地下室易地建设费 |
财政部国家税务总局《关于免征易地扶贫搬迁有关政府性基金和行政事业性收费政策的通知》(财税(2019)53号) |
24 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
监狱、戒毒所免收防空地下室易地建设费 |
中共中央办公厅国务院办公厅转发《国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见》的通知(厅字(2011)4号) |
25 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
营利性养老和医疗机构建设项目减半收取防空地下室易地建设费 |
财政部国家发展改革委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》(财税(2014)77 号 ) |
序号 |
行业 主管 部门 |
审批(收费) 事项 |
减免审批( 收 费 )项目 |
文件依据 |
26 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
新建幼儿园、学校教学楼及为残疾人修建的生活服务设施等减半收取防空地下室易地建设费 |
1. 国家计委财政部国家国防动员委员会建设部《印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格(2000)474号)2. 国家发展和改革委员会办公厅财政部办公厅国家人防办住房和城乡建设部办公厅《关于防空地下室易地建设收费有关问题的复函》(发改办价格〔2017)799号)3.《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法>办法》4.《江西省人民防空工程管理办法》 |
27 |
人防 部门 |
防空地下室易地建设费收取 |
教室、教师办公场所、电脑教学、教育实验室等以教学活动为主的单体多层教学综合楼减半收取防空地下室易地建设费 |
国家发改委等四部门《关于防空地下室易地建设收费有关问题的复函》(发改办价格(2017)799号) |
上饶市工程建设项目审批流程中已减免审批
(收费)项目清单(二)
---社会投资简易低风险工程建设项目
序号 |
行业主管部门 |
惠企事项 |
具体内容 |
文件依据 |
1 |
发改、政 务服务部门 |
一律实行企业投资项目备案管理 |
其中自然人投资项目无需单独申报企业投资项目备案,由综合窗口直接在wellbet吉祥体育 工程建设项目审批系统赋予项目代码;其他必须办理企业投资项目备案的不需提供任何材料,在江西省投资项目在线审批监管平台填报项目及项目单位有关信息,阅知有关承诺并点击同意即可,江西省投资项目在线审批监管平台将自动赋予项目代码。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模 式的实施意见(试行)》的通知(饶工改 办(2022)4号) |
2 |
市、县两 级工程建 设项目审 批制度改 革项目审 批部门 |
推行网上办理无纸化、审批证照电子化 |
依托项目代码,全流程在wellbet吉祥体育 工程建设项目审批系统内办理。相关部门不得要求建设单位办理本规定以外的其他审批事项、评估评价事项。建设单位可采用加盖有效CA电子印章的电子材料作为申请材料进行申报,电子材料与纸质材料具有同等法律效力,审批部门不得要求重复提交纸质资料,对法律法规规定须保存原件或核验原件的,审批部门应在办事指南中明确,纳入批后监管范围或由审批部门到建设项目现场收取(核验)。审批部门在wellbet吉祥体育 工程建设项目审批系统审批完成后直接制发电子证照(电子审批成果),相关电子证照(电子审批成果)与实物证照(实物审批成果)具有同等法律效力。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模 式的实施意见(试行)》的通知(饶工改 办(2022)4号) |
序号 |
行业主管部门 |
惠企事项 |
具体内容 |
文件依据 |
3 |
市、县两级发改、自然资 源、住建、人防部门 |
实行“一张表单” |
项目审批分阶段推行“一张表单”,设两个审批阶段;其中主流程工程建设许可和施工许可阶段并联办理建设工程规划许可、建设工程施工许可,审批时限7个工作日;竣工验收阶段实行联合验收,含建设工程竣工验收备案、建设工程竣工规划核实、档案验收、消防验收备案和人防验收备案,审批时限7个工作日。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模 式的实施意见(试行)》的通知(饶工改 办(2022)4号) |
4 |
市、县两级自然资源、水利、发改、工信、环境生态、应急、人防 |
推行“豁免审批” |
社会投资简易低风险工程建设项目无需办理建设项目环境影响评价审批或备案手续;符合城乡规划相关规定的,无需开展交通影响评价、洪水影响评价、节能评价、地质灾害评价、地震安全性评价等评估评价工作。位于已开展水土保持区域评估、中心城区(含县、市、区)坡度小于5度且在水土流失易发区以外的项目免于办理水土保持登记表备案;征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目,免于办理水土保持评价、水土保持方案审批,生产建设单位依法做好水土流失防治工作。总建筑面积不大于3000平方米的社会投资简易低风险工业项目免收防空地下室易地建设费。 |
关于印发《关于优化 社会投资简易低风险 工程建设项目审批服 务和质量安全监管模 式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改 办(2022)4号) |
序号 |
行业主 管部门 |
惠企事项 |
具体内容 |
文件依据 |
5 |
市、县两 级自然资 源部门 |
简化工程规划许可手续 |
自然资源部门内部共享土地出让信息,在签订土地出让合同时,项目建设单位可即时领取建设用地规划许可证;社会投资简易低风险工程建设项目实行简化审查制,凭项目备案、建筑设计方案等申领建设工程规划许可证,简化审查内容,仅对项目用地性质、容积率、绿地率、建筑密度、城市界面、交通组织、外立面、间距、退界、竖向等内容进行把关审查。 |
关于印发《关于优化 社会投资简易低风险 工程建设项目审批服 务和质量安全监管模 式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办〔2022〕4号) |
6 |
市、县两 级自然资 源、财政 部门,各 级开发区 (工业 园)管委 会 |
岩土工程初步勘察费用列入土地收储成本 |
对于位于开发(工业园)区范围内及其管理的新出让土地的社会投资简易低风险项目,岩土测试调整为由开发(工业园)区管理部门在土地出让前组织完成初勘,初勘成果提供给土地使用权受让人使用。对位于非开发(工业园)区范围内及其管理的新出让土地的社会投资简易低风险项目,岩土测试调整为由相应自然资源部门在土地出让前组织完成初勘,初勘成果提供给土地使用权受让人使用。推行社会投资简易低风险项目土地带方案出让。调整由建设单位向设计单位提供工程勘察报告的方式,推荐工程勘察工作由设计单位负责发包确定勘察单位,根据场地环境和工程设计要求,精准获得开展设计所需基础资料。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模 式的实施意见(试行)》的通知(饶工改 办(2022)4号) |
7 |
市、县两级住建部 门 |
免予施工图审查 |
简易低风险项目免予施工图审查。设计质量安全责任按注册师签章负责。由建设单位、勘察单位、设计单位及项目负责人共同签署《施工图设计文件质量保证承诺书》(详见赣建字(2021)8号文,以下简称“承诺书”)。建设单位委托勘察单位、设计单位将全套施工图设计文件和经属地住房和城乡建设主管部门确认的“承诺书”上传至“江西住建云 ·项目图审监管一体化平台”即可办理施工许可证。 |
关于印发《关于优化 社会投资简易低风险 工程建设项目审批服 务和质量安全监管模 式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022〕4号) |
序号 |
行业主管部门 |
惠企事项 |
具体内容 |
文件依据 |
8 |
市、县两级住建部 门 |
原则上不再强制要求进行工程监理 |
建设单位具备工程项目管理能力,能够保证独立承担工程安全质量责任的,可以不聘用工程监理,实行自我管理模式,并代为履行监理职责。 |
关于印发《关于优化 社会投资简易低风险 工程建设项目审批服 务和质量安全监管模 式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022〕4号) |
9 |
市、县两级城市管理、交通、公路、自然资源、财政、交警、林业、住建等部 门 |
小型市政公用设施接入实行零上门、零审批、零投资的“三零” 服务 |
推行不由建设单位承担社会投资简易低风险工程建设项目建筑区划红线外发生的费用,对连接水管的直径不大于20厘米的供水外线接入,日排水量不大于50吨、连接水管的直径不大于50厘米的排水外线接入,低压(不满1千伏)电力接入,占地面积小于10平方米的5G通信基础设施,管线长度小于200米(含),不需破坏城市主干道或快速路(不含人行道)和砍伐迁移珍稀树木、古树名木的,由供水、排水、供电、通信、广电等市政公用服务企业负责建设,免于办理项目备案、规划、施工、占用挖掘道路、砍伐迁移树木和古树名木等行政许可手续。施工前应将施工方案推送城市管理、交通、公安交通管理和林业部门,城管部门应及时组织现场勘查,优化施工方案。达到接入条件后,市政公用服务企业应负责按修复质量不低于原状恢复绿化、道 路,并将相关接入信息、竣工实测报告成果报自然资源、城管、住建部门备案。 |
关于印发《关于优化 社会投资简易低风险 工程建设项目审批服 务和质量安全监管模 式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022)4号) |
10 |
市、县两级住建部 门 |
将建设工程消防纳入质量监管 |
建设单位编制建设工程竣工验收报告前,应当组织消防查验,住建部门加强对消防查验过程指导,将消防验收(备案)现场评定程序前置,与消防查验并行推进。《建设工程质量监督报告》应载明消防查验和现场评定情况,材料齐全审批部门依此直接予以备案。 |
关于印发《关于优化 社会投资简易低风险 工程建设项目审批服 务和质量安全监管模 式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022)4号) |
序号 |
行业主 管部门 |
惠企事项 |
具体内容 |
文件依据 |
11 |
市、县两级自然资源、住建、人防部门 |
实行简易联合验收 |
工程竣工后,建设单位应当按规定组织参建各方实施消防核验、工程竣工验收,验收合格后形成《工程竣工验收报告》,并按要求进行档案收集、编制、整理、归档。市政公用服务企业在实体验收时同步完成供水、排水、供电、燃气、通信等市政设施连通。档案验收、人防验收备案均实行告知承诺制,联合验收现场验收仅需办理建设工程竣工规划核实,验收合格的,住建、自然资源和人防部门在上饶市工程建设项目审批系统出具电子版联合验收意见,各部门不再单独出具验收(备案)意见,建设单位可据此申请办理不动产登记。依法不需要办理施工许可的新建简易低风险项目,建设单位办理工程规划许可后,即可开展施工;项目竣工后,自然资源部门完成规划核验工作,建设单位可据此申请办理不动产登记。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022)4号) |
12 |
市、县两 级自然资 源部门 |
简化简易低风险工程 建设项目的不动产登 记程序。 |
企业持相关申请材料,直接申请办理不动产国有建设用地使用权及房屋所有权登记,2个工作日内办结。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022)4号) |
13 |
市、县两 级住建部门 |
开展工程质量潜在缺陷责任保险试点工作。 |
建设单位可通过购买工程质量潜在缺陷责任保险的方式,防范和化解工程质量风险,保证工程质量,保障工程所有人权益。试点工作纳入住建部门优质工程评选加分项。 |
关于印发《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式的实施意见(试 行)》的通知(饶工改办(2022)4号) |