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关于全市推行“项目施工许可办理一件事”集成改革工作的通知
  • 2022-07-19 12:10
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关于全市推行“项目施工许可办理一件事”

集成改革工作的通知

各县(市、区)人民政府,wellbet吉祥体育 经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济实验区管委会,市直有关单位:

为贯彻国家、省、市关于深化“放管服”改革的部署要求,持续优化和改善建筑许可营商环境,巩固并深化吉祥坊官方网 工程建设项目审批制度改革,加快建设项目落地开工,提升工程审批效率和服务质量,全力推动项目早落地早开工早见效,实现“项目施工许可办理一件事”一次办,现就有关事项通知如下:

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实深化“放管服”改革和营商环境优化升级“一号改革工程”的决策部署,紧盯打造“可比浙江、全国一流”的目标,紧扣市委主要领导提出的“一件事一次办”的要求,将建设工程施工许可阶段需要到住建、人防等部门分头分次办理的有关事项按照“一件事”标准整合,实行“项目施工许可办理一件事”,提升工程建设项目审批实效。

二、实施方式

(一)服务对象。全市范围内需要申领建筑工程施工许可证的项目建设单位。

(二)服务内容。“建筑工程施工许可证核发”“建设工程消防设计审查”“人民防空工程质量监督手续办理”“工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木审批”“雷电防护装置设计审核”“市政设施建设类审批”“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”“城镇污水排入排水管网许可”等事项并联办理。

(三)办理方式。建设单位采取承诺制,在“wellbet吉祥体育 工程建设项目审批管理系统网上办事大厅”进行线上申请,或到市、县两级政务服务中心工程建设项目综合窗口进行线下申请,实现“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”。工程建设项目综合窗口已线上预受理的,审批部门不得再要求重复提交纸质资料;对法律法规规定须保存原件或核验原件的,审批部门应在办事指南中明确,采取先发证后核验方式,到建设项目现场收取或核验;审批通过后,事项办理成果以电子证照形式线上核发,企业可自行查阅、打印、下载。

三、工作任务

(一)整合“一套表单”。按照要素“最少必要”原则,除审批部门必须保留的申请表单材料外,将各部门申报表单整合为一张综合性申请表,减少重复要素申报。

(二)梳理“一套材料”精简、优化、合并“一件事”办理所需提交的材料,形成一张材料清单,明确所需材料名称、形式、规格、能否容缺等内容。

(三)编制“一个标准”。通过标准固化“项目施工许可办理一件事”办理的条件、方式、流程、表格、材料等,构建规范的服务体系,做到同要素管理、同标准办理。

(四)实现“一次不跑”。实现全流程在线审批,申报企业可采用加盖有效CA电子印章的电子材料进行申报,电子材料与纸质材料具有同等法律效力;审批部门在wellbet吉祥体育 工程建设项目审批系统审批完成后直接制发电子证照;申报企业可以通过申报端口查询办理进程、下载相关电子证照,不需到现场提供申请材料和领取相关结果电子证照,真正实现“一次不跑”,让数据多跑路,让群众少跑腿。

四、职责分工

建立完善“项目施工许可办理一件事”所涉及部门联动机制,住建、人防、城管、气象、大数据发展管理和政务服务管理等部门进行业务协同,形成工作合力,实现4个工作日办结施工许可所有事项。

住建部门:牵头实施“项目施工许可办理一件事”联办方案,负责做好消防设计审查、建筑工程施工许可证核发工作,在规定时限内办结相关事项或明确的时间内提出办理意见(包括受理、不予受理和其他办理决定),制作结果文书或证件,并将审批决定及时反馈至工程建设项目综合窗口

人防部门:即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,负责做好人民防空工程质量监督手续办理事项业务审批工作,在规定时限内办结相关事项或明确的时间内提出办理意见(包括受理、不予受理和其他办理决定),制作结果文书或证件,并将审批决定及时反馈至工程建设项目综合窗口

城管部门:即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,负责做好工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木审批,市政设施建设类审批,因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核,改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批以及城镇污水排入排水管网许可等事项业务审批工作,在规定时限内办结相关事项或明确的时间内提出办理意见(包括受理、不予受理和其他办理决定),制作结果文书或证件,并将审批决定及时反馈至工程建设项目综合窗口

气象部门:即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,负责做雷电防护装置设计审核事项业务审批工作,在规定时限内办结相关事项或明确的时间内提出办理意见(包括受理、不予受理和其他办理决定),制作结果文书或证件,并将审批决定及时反馈至工程建设项目综合窗口。

大数据发展管理部门:负责推进集成改革在“江西省政务服务网”“赣服通”“赣政通”等平台实现线上应用,协调推动数据共享应用。

政务服务管理部门:具体负责工程建设项目综合窗口服务工作,提供收件登记、发出各审批服务部门出具的受理通知书、推送申请人提交的申请材料和出件等服务,实行“一窗通办”。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门要践行以人民为中心的发展思想,充分认清“项目施工许可办理一件事”是进一步优化吉祥坊官方网 办理建筑许可营商环境的重要举措。各相关部门要各尽其责,不断优化审批流程、减少审批材料、缩短办事时限,确保“一件事一次办”改革工作落到实处。

(二)强化协同推进。各级住建、人防、政务服务部门要各司其职、密切配合,政务服务部门要加强综合窗口人员培训,各级住建、人防部门要严格履行事中事后监管职责,通过“双随机、一公开”等方式及时跟进监督检查。

(三)加强宣传引导。充分利用电视、报纸、微信、互联网等形式向社会广泛宣传“项目施工许可办理一件事”新举措,面向企业加强政策解读和宣传引导,营造良好宣传氛围。

附件:1.wellbet吉祥体育 “项目施工许可办理一件事”联办申请表

2.wellbet吉祥体育 “项目施工许可办理一件事”联办事项清单

3.wellbet吉祥体育 “项目施工许可办理一件事”办事指南

手机吉祥坊wellbet 办公室

2022年7月X日        


附件1

“项目施工许可办理一件事”

联办申请表

工程名称

建设单位:

建设地址:

填报日期:

wellbet吉祥体育 工程建设项目审批领导小组

事项类型

选择需要办理事项名称

办理范围

主流程事项名称

□建筑工程施工许可证核发

全市行政区域内工程投资额在100万元以下(含)或者建筑面积在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基设施工程,可以不申请办理施工许可证,法规、规章对限额以下乡村建设工程施工许可管理另有规定的,从其规定。

□建设工程消防设计审查

国务院住房城乡建设主管部门规定的特殊建设工程

□人民防空工程质量监督手续办理

按照规定应当修建防空地下室工程的项目。

选择性并联或并行审批事项

工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木审批

百年以上树龄的树木,稀有、珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准

□雷电防护装置设计审核

油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。

□市政设施建设类审批

1.占用、挖掘城市道路审批

2.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

3.城市桥梁上架设各类市政管线审批

□因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施,拆除、移动城镇排水与污水处理设施的项目。

□改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

因建设或者其他特殊需要改变绿化规划、绿化用地的使用性质的项目。

□城镇污水排入排水管网许可

从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水

选择提前介入服务事项

水报装□燃气报装□通信报装□广播电视报装□供电报装

说明

1.根据项目情况勾选需要并联申请的事项,系统将根据勾选事项生成相应的申请表单;

2.申请企业使用CA锁登陆,申报表单填写完整后,加盖有效CA电子印章,无需重复提交纸质申请表格。

一、项目基本情况

建设单位

项目赋码

工程名称

工程地址

计划开工时间

计划竣工时间

用地批准文件

编号

施工图合格书编号

建设工程规划许可证文件(依法需办理的)

临时性建筑批准文件(依法需办理的)

建设规模/

市政长度

总面积:

总长度:

地上面积

地下最大层数

地下面积

地下层数

项目类型

□ 政府投资房屋建筑类项目

□ 政府投资城市基础设施类项目

□ 社会投资民用建筑类项目

□ 社会投资工业类项目

□ 社会投资带方案出让土地中小型项目类项目

合同价格

栋数

总用地面积

总投资额

最高建筑高度

基坑深度

立项层级

市级及以上县(市、区)级

工程类别

□新建□扩建□改建(装饰装修、改变用途、建筑保温)

工程性质

□住宅工程公共建筑工业建筑道路工程桥涵工程其他

结构类型

按材料分:钢筋混凝土结构钢结构砖混结构其他

按传力分:框架剪力墙框剪框筒筒体其他

基础类型

□独立基础条形基础筏基箱基

□桩基(混凝土灌注桩混凝土预制桩其他桩基)其他

施工申请范围

桩基工程、基坑支护和土方开挖±0.000以下结构

±0.000以上主体工程幕墙工程

装修工程室外工程

机电安装工程其他

二、人防工程基本信息

人防工程概况

人防建筑面积

人防工程所在层数

防护等级

战时用途

平时用途

类型

□单建式□附建式□兼顾人防

□新建□改建□加固

三、消防工程基本信息

特殊消防设计

建筑高度大于250m的建筑采取加强性消防设计措施

特殊

建设

工程

情形

总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;

总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;

国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑;

城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;

生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;

国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程;

本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。

装饰装修

装修部位

□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具 □装饰织物 □其他

装修面积(

装修所在层数

□改变用途

使用性质

□A□B1□B2

原有用途

□建筑保温

材料类别

保温所在层数

保温部位

保温材料

消防设施及其他

□室内消火栓系统室外消火栓系统火灾自动报警系统□自动喷水灭火系统

□气体灭火系统□泡沫灭火系统□其他灭火系统□疏散指示标志

□消防应急照明□防烟排烟系统□消防电梯□灭火器□其他

四、工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木

砍伐、移植树木

原因

施工路段

分类

树种

规格

数量

树木所在地

说明

计划施工时间

日起至

五、雷电防护装置设计审核

雷电防护装置设计简介:

六、挖掘城市道路

施工单位

挖掘道路原因

施工路段

人行道

,宽米,面积平方米

沥青路面

,宽米,面积平方米

石材路面

,宽米,面积平方米

,宽米,面积平方米

计划施

工时间

日起至

七、改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质

施工单位

规划图纸

是否具备

交通影响评价报告

是否具备

改变绿地原因

施工路段

绿地类型

(平方米)

绿地详细地点

改变绿地原由

计划施工时间

日起至

八、城镇污水排入排水管网许可

排水类型

施工路段

排水口数量

连接管排水口管径

用地面积(m2)

总建筑面积(m2)

计划施工时间

日起至

排水管网平面示意(可附图):

九、各方主体信息

单位类别

单位名称

资质等级

法定代表人(身份证号)

项目负责人

(身份证号)

联系电话(移动电话和座机)

建设单位

代建单位

施工单位

监理单位

设计单位

消防施工单位

消防技术服务机构

施工图审查机构

质量安全监督机构

十、建筑工程项目明细表

序号

单位工程名称

结构类型

使用性质

单位工程建筑面积

层数

耐火等级

高度

m)

长度

m)

小计

地上

地下

地上

地下

1

2

3

4

5

6

十一、建设单位申报意见

上述表格内容已经审核,证明文件真实准确,具备施工许可阶段并联审批条件,如因虚假申报而导致相关经济与法律责任,均由我单位承担。我单位自觉接受有关部门相应监督管理,如有不实或违反相关承诺,我单位资自愿承担相应法律责任。

代建单位法定代表人:建设单位法定代表人:

(签字或盖章)(签字或盖章)

代建单位(盖章)建设单位(盖章)

其他需要说明的情况:


附件2

wellbet吉祥体育“项目施工许可办理一件事”

联办事项清单

序号

部门

事项名称

申请材料

材料类型

及来源

办理

时限

1

住建

建筑工程施工许可证核发

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

建筑工程用地批准手续(国有土地使用证、国有土地使用权出让批准书、建设用地批准书或建设用地规划许可证)

系统自动获取,如数据不全则需要申请者提交电子材料

建设工程规划类许可证

系统自动获取,如数据不全则需要申请者提交电子材料

中标通知书或直接发包告知书、最高投标限价及其成果文件(或标底)、施工合同(需约定安全防护、文明施工措施费用支付计划)、监理合同(需监理的项目则提供)

电子或原件扫描件

建设、勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人签署的项目负责人授权书及项目负责人签署的质量终身责任承诺书

电子或原件扫描件

建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书

电子或原件扫描件

危险性较大分部分项工程清单

电子或原件扫描件

现场联合踏勘意见。施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件的现场踏勘意见原件(需征收房屋的,其进度符合施工要求;施工场地已基本具备交通、水电等条件,能够满足施工企业进场需要

电子或原件扫描件

施工组织设计(需监理的项目,由总监理工程师签署审查意见)

电子或原件扫描件

施工图设计文件审查合格书(含建筑节能计算书、绿色建筑专项审查和海绵城市建设专篇

电子或原件扫描件

建设资金已经落实承诺书

电子或原件扫描件

2

住建

建设工程消防设计审查

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

消防设计文件

电子或原件扫描件

依法需要办理建设工程规划许可的,应当提交建设工程规划许可文件

系统自动获取,如数据不全则需要申请者提交电子材料

依法需要批准的临时性建筑,应当提交批准文件

系统自动获取,如数据不全则需要申请者提交电子材料

提交特殊消防设计技术资料

电子或原件扫描件

3

人防

人民防空工程质量监督手续办理

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

防空地下室审核意见书

系统自动获取,如数据不全则需要申请者提交电子材料

人防工程施工图(标识标牌平面图、结构、建筑、风、水、电的战时平面图)

电子或原件扫描件

人防工程施工图审查意见

电子或原件扫描件

人防工程监理合同

电子或原件扫描件

人防工程施工合同

电子或原件扫描件

4

城管

工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木审批

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

城市绿化工程设计方案及工程建设项目附属绿化设计变更方案和图纸

电子或原件扫描件

项目完工后恢复协议(包括恢复承诺书、恢复具体时间和方案)

电子或原件扫描件

古树名木移植专家论证意见

原件扫描件

5

气象

雷电防护装置设计审核

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

雷电防护装置设计说明书和设计图纸

电子或原件扫描件

设计中所采用的防雷产品说明

电子或原件扫描件

6

城管

市政设施建设类审批

1.占用、挖掘城市道路审批

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

1个

工作日

施工方案及图纸

电子或原件扫描件

建设项目规划批文

系统自动获取,如数据不全则需要申请者提交电子材料

2.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

挖掘影响范围内的地下管线放样资料,挖掘破路设计图和挖掘道路的施工组织设计

电子或原件扫描件

3.城市桥梁上架设各类市政管线审批

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

施工单位资质证明(含施工组织设计方案、安全评估报告及事故预警和应急处置方案)

电子或原件扫描件

对桥梁、隧道的沉降和位移的检测方案,以及对桥梁、隧道影响的分析评估报告,或原设计单位的荷裁验算书及安全技术意见安全评估报告

电子或原件扫描件

7

城管

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

具有市政设计资质单位出具的供水、排水、污水处理设施迁移动、改建设计方案、设计图纸、位置平面图及详细数据资料

电子或原件扫描件

与拆除、改动、迁移设施相关联的设施权属单位或管理单位协调同意的书面意见

原件扫描件

8

城管

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子材料

4个

工作日

建设项目(宗地)总平面规划图(盖有城市规划部门规划设计审批用章)

原件扫描件

项目交通影响评价报告(仅在开设车辆出入口,需移除机非隔离绿化带时提供)

电子或原件扫描件

9

城管

城镇污水排入排水管网许可

“项目施工许可办理一件事”联办申请表

电子

4个

工作日

雨污水排除规划图

电子或原件扫描件

说明:

1.“项目施工许可办理一件事”联办申请表将根据勾选的申请事项在系统填写表格内容,只需提交一份,不需重复提交,请填报单位认真准确填写。

2.同一类型材料只需提交一次材料,可共享。


附件3

wellbet吉祥体育“项目施工许可办理一件事”

办事指南

一、联办事项(9项)

1.建筑工程施工许可证核发

2.建设工程消防设计审查

3.人民防空工程质量监督手续办理

4.工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木审批

5.雷电防护装置设计审核

6.市政设施建设类审批

7.因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

8.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

9.城镇污水排入排水管网许可

二、办理对象

全市范围内需要申领建筑工程施工许可证的项目建设单位。

三、办理流程

1.受理申请。由申请人通过线下市、县两级政务服务中心工程建设项目综合窗口或线上wellbet吉祥体育 工程建设项目审批管理系统网上办事大厅(http://171.35.109.244:8004/Aplanmis-mall/

rest/main/toIndexPage)提出申请,填写“项目施工许可办理一件事”联办申请表,提交相关材料。

2.并联审批。市、县两级住建、人防、城管、气象部门即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,负责做好本部门事项审批(备案)工作,在规定时限内办结相关事项或明确的时间内提出办理意见(包括受理、不予受理和其他办理决定),制作结果文书或证件,并将审批决定及时反馈至工程建设项目综合窗口。

3.统一出件。审批服务部门在承诺办理时限内应将办理结果文书或证件由综合服务窗口统一出件。综合服务窗口及时通知申请人在线上下载审批办理结果文书(相关电子证照)。实行“容缺审批+承诺制”受理的事项,综合服务窗口应将需监管信息推送至有关监管部门,在申请人补齐材料后,综合服务窗口按要求发放有关结果文书。

四、申请材料

申请人根据自身实际情况选择需要并联申请的办理事项,按照附件2《wellbet吉祥体育 “项目施工许可办理一件事”联办事项清单》中列明的材料进行提交。


五、全市工程审批制度改革综合受理窗口地址及咨询电话

序号

县(市、区)

窗口地址

咨询电话

1

市本级

信州区锦绣路2号市政务服务中心二楼工改专区

0793-8078022

2

信州区

信州区三江大道28号信州区政务服务中心二楼工改专区

0793-7920280

3

广信区

广信区政务服务中心政务大厅二楼41号窗口

0793-8465006

4

广丰区

广丰区芦林大道207号区政务服务中心三楼工改专区

0793-2620321

5

横峰县

横峰县兴安大道216号县政务服务中心四楼工改专区

13677033489

6

弋阳县

弋阳县南岩镇招贤路县政务服务中心二楼G区G01、G02工改综合窗口 

0793-5880616

7

铅山县

铅山县政务服务中心3号厅投资项目审批区建设工程综合窗口

15180311401

8

玉山县

玉山县玉清大道与林冈山路交叉口县政务服务中心一楼B1、B2窗口

0793-2117835

9

婺源县

婺源县紫阳镇清华路18号县政务服务中心二楼工改专区

0793-7350498

10

德兴市

德兴市银城街道德兴大厦西副楼政务服务中心二楼工改专区G06、G07窗口

0793-7511395

11

鄱阳县

鄱阳县锦宇大道县政府二楼工改综合受理窗口

0793-6218307

12

余干县

余干县玉亭镇昌万公路创新创业产业园B01栋(洪都国际对面)县政务服务中心三楼联审联批专区

15879315610

13

万年县

万年县万景路万年县政府西南侧约50米政务服务中心2楼工改综合窗口

15079303222

14

wellbet吉祥体育 经开区

经开区凤凰西大道78号一楼工改专区

0793-8656918

15

wellbet吉祥体育 高铁经济试验区

高铁经济试验区茶圣东路666号文娱创意中心2号楼政务服务大厅3号窗口

0793-8079098

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